겨울철 한국을 찾는 철새 고니의 월동 개체수가 서식지 감소 등의 영향으로 줄어들고 있다. 갯벌과 습지 개발로 먹이터와 휴식지가 사라지는 가운데, 정부는 고니를 11월 멸종위기 야생생물로 지정하기로 했다. 이번 조치는 겨울철새의 서식 환경을 보호하고 개체수 감소에 대응하기 위한 것이다.