국민연금연구원이 발간한 연금포럼에 따르면 평균 소득자가 국민연금에 10년 가입한 뒤 받는 연금액이 기초연금보다 적은 것으로 나타났다. 이에 따라 국민연금 최소 가입 기간을 늘리거나 기초연금액을 조정해야 한다는 지적이 제기됐다. 보고서는 노후 소득 보장 제도의 형평성과 급여 수준을 둘러싼 과제를 짚었다.