지방자치단체별로 학교 밖 청소년 실태조사 방식과 주기가 달라 정확한 규모 파악에 어려움을 겪고 있다. 경기도는 11만 8992명으로 추정되지만, 전국 단위 조사는 미흡하다. 전문가들은 정확한 규모 추정뿐 아니라 실제 요구 조사를 통해 맞춤형 정책 수립이 필요하다고 지적한다.