지난해 421개 지방공기업에서 3조 5216억원의 순손실이 발생했다. 행정안전부가 발표한 결산 결과에 따르면, 상하수도 및 도시철도 요금 동결로 인한 적자 판매가 주요 원인으로 지목됐다. 특히 도시철도는 낮은 요금 현실화율과 무임승차로 인해 큰 규모의 손실을 기록했다. 지방공기업의 자산과 인력은 증가했으나, 부채 비율도 소폭 상승했다.