美國法理學巨擘霍姆斯（Oliver Wendell Holmes Jr.）曾留下警世名言：「法律的生命不在於邏輯，而在於經驗。」這句話深刻揭示了法治運作的真諦：法律制度的良窳，不能只看條文在形式上的邏輯是否自洽，更應觀察其實際運作後，能否處理權力衝突、維持制度平衡。倘若一套制度規定在表面上環環相扣，實際運作卻使某一權力可以不受制約地擴張，那麼這制度本身已經失去平衡。 以美國職...