하노이의 쥐 현상금 사건, 중국의 철강 생산 목표, 한국의 R&D 과제 성공률 등 세 가지 사례를 통해 '아웃풋(산출)'과 '아웃컴(성과)'을 구분하지 못했을 때 발생하는 문제점을 지적합니다. 정부의 성과는 종종 아웃풋에 집중되지만, 국민들은 실제 사회와 산업에 미치는 긍정적인 변화, 즉 아웃컴을 기대합니다.