보건복지부 조사에 따르면, 건강 악화 시에도 집에서 계속 살고 싶다는 노인이 70%에 달하지만, 가족 중 집에서 돌보겠다는 비율은 절반에 못 미쳤다. 가족들은 돌봄 부담을 이유로 들었다. 시설 입소 희망은 줄었으나, 돌봄 부담은 여전한 것으로 나타났다. 특히 재가급여 요양보호사의 낮은 임금과 고령화 문제가 지적되었다.