시행 20여 년이 지났지만 주민참여제도가 제 기능을 하지 못하고 있다는 비판이 제기되었습니다. 주민조례청구, 주민투표, 주민감사청구 등 주민이 지방행정에 직접 참여할 수 있는 제도가 있지만, 청주시의 경우 낮은 활용률과 복잡한 절차, 홍보 부족으로 유명무실하다는 지적이 나옵니다. 제도의 실효성을 높여 주민 참여를 활성화해야 한다는 목소리가...