京都の観光客数が2024年に約4400万人（前年比11%増）に達し、特にインバウンドが増加しています。これに伴い、公共交通機関の混雑などオーバーツーリズムへの懸念が深刻化しています。しかし、専門家はオーバーツーリズムを判断する「明確な共通指標はない」と指摘しています。市民意識調査では63.8%が公共交通機関の混雑に迷惑を感じると回答しました。