통일부 장관 정동영은 한반도 평화를 위해 한국, 북한, 미국, 중국 간 4자 회담을 제안했다. 그는 북한에 광역두만개발계획(GTI) 재참여를 촉구하며, 북극항로와 유라시아 철도망을 연결하는 동북아 공동성장 구상을 제시했다. 이 제안은 몽골 울란바토르에서 열린 동북아 안보대화에서 발표되었다.