비영리 활동가들이 실업급여 수급 과정에서 직업훈련체계의 공백을 지적했다. 고용보험료를 납부함에도 불구하고, 영리 중심의 NCS 기반 직업훈련에서 혜택을 받지 못하고 있다고 주장한다. 비영리 영역의 사회적 기여를 인정하고, 이에 맞는 직업훈련체계 마련을 촉구하는 내용이다.