拉致問題は2004年の日朝首脳会談以降、膠着状態が続いている。桜美林大の塚本壮一教授は、高齢化する被害者家族の状況や北朝鮮の脅威を踏まえ、日本が主体的に日朝関係を動かす必要性を指摘。解決の糸口として、2014年のストックホルム合意への回帰を提案し、日本の本気度を示すべきだと述べている。