大分県内の市町村職員の平均給与が11年連続で国家公務員水準を上回った。大分市のラスパイレス指数は全国中核市で3位。県は昇給・昇格の運用差が要因と分析。大分市は他都市との均衡のため、4月から職員給与を減額する方針。大分県発表。